СТАТУТ
Громадської спілки «Український Союз пожежної та техногенної безпеки»
ЗАТВЕРДЖЕНО VІ З’їздом
Протокол від 17.06.2021 № б/н
І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» утворена на невизначений термін за рішенням Загальних зборів членів громадської спілки у відповідності до Конституції України, Закону України «Про громадські об’єднання», актів законодавства, прийнятих відповідно до нього та зареєстрована відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань».
1.2. ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» є добровільним громадським об’єднанням, заснованим на членстві юридичних та фізичних осіб, створеним на основі єдності інтересів для спільної реалізації мети діяльності громадської спілки, визначеної цим Статутом.
1.3. ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» утворена і діє на засадах добровільності, рівноправності своїх членів, самоврядування, законності та гласності, а також вільна у виборі напрямків своєї діяльності.
1.4. Діяльність ГРОМАДСЬКОЇ СПІЛКИ «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» несумісна з пропагандою насильства, розпалюванням національної та релігійної ворожнечі, обмеженням загальновизнаних прав людини.
1.5. ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» утворена і діє з всеукраїнським статусом, її діяльність поширюється на територію всієї України та має місцеві осередки у більшості областей України, та є правонаступником Громадської організації «Український союз пожежної та техногенної безпеки».
1.6. Повне найменування:
українською мовою – ГРОМАДСЬКА СПІЛКА «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ»;
англійською мовою – РUBLIC ORGANIZATION «UKRAINIAN FIRE AND TECHNOLOGICAL SAFETY UNION».
Скорочене найменування:
українською мовою – УСПТБ;
англійською мовою – UFTSU .
1.7. Діяльність ГРОМАДСЬКОЇ СПІЛКИ «УКРАЇНСЬКИЙ СОЮЗ ПОЖЕЖНОЇ ТА ТЕХНОГЕННОЇ БЕЗПЕКИ» (далі – Союз) має суспільний характер, що не суперечить його взаємодії з органами державної влади, тісній співпраці з іншими громадськими організаціями, рухами, фондами та окремими громадянами.
1.8. Союз має самостійний баланс, печатку, штампи, бланки зі своїм найменуванням; власну символіку (емблему, знак, прапор), зареєстровану у встановленому порядку, а також розрахунковий рахунок та інші рахунки в банках та інші ознаки, що визначені для юридичних осіб чинним законодавством.
1.9. Союз є юридичною особою з моменту її державної реєстрації.
1.10. Союз не відповідає за зобов’язаннями своїх членів, а його члени не відповідають за зобов’язаннями Союзу, за винятком випадків, коли вони беруть на себе такі зобов’язання.
ІІ. МЕТА (ЗАВДАННЯ) ТА НАПРЯМКИ ДІЯЛЬНОСТІ СОЮЗУ
2.1.Союз утворено з метою задоволення суспільних потреб, законних, соціальних, економічних та інших інтересів його членів щодо здійснення діяльності спрямованої на поліпшення екологічної ситуації шляхом сприяння розробці та впровадженню засобів і методів протипожежної охорони, пожежної та техногенної безпеки; захисту вітчизняного ринку продукції та послуг пожежного та техногенного призначення, систем раннього виявлення надзвичайних ситуацій від недобросовісної конкуренції; захисту та представлення спільних інтересів своїх членів щодо зменшення адміністративного тиску та дерегуляції підприємницької діяльності у сферах пожежної та техногенної безпеки.
2.2. Союз ставить перед собою наступні завдання:
– сприяння розповсюдженню та популяризація методів, способів та засобів протипожежної охорони та техногенної безпеки, методів і способів попередження пожеж, техногенних та екологічних катастроф;
– здійснення саморегулювання у сфері пожежної та техногенної безпеки щодо якості товарів, робіт та послуг, які надаються її членами або іншими учасниками ринку споживачам;
– захист інтересів членів Союзу – національних виробників продукції, робіт та послуг протипожежного та техногенного призначення, у тому числі від недобросовісної конкуренції, захист інтересів споживачів від неякісної продукції, товарів та послуг протипожежного або техногенного призначення у разу надходження відповідної скарги;
– сприяння у діяльності членів Союзу з метою нарощування обсягів виробництва, наданню послуг та збуту продукції на внутрішньому і зовнішніх ринках, дієвої допомоги у створенні нових підприємств;
– здійснення аналізу внутрішнього і зовнішнього ринків та надання прогнозу членам Союзу з можливих змін, у тому числі за підсумками розгляду скарг від споживачів товарів, робіт та послуг протипожежного призначення, цивільного захисту та пов’язаних товарів;
– підготовка пропозицій та обґрунтування заходів, спрямованих на підвищення ефективності діяльності членів Союзу;
– сприяння членам Союзу у пошуку потенційних інвесторів та кредиторів, наданню підтримки у підготовці техніко-економічних обґрунтувань інвестиційних проектів та кредитних ліній;
– участь у розробці нормативних актів, законів, постанов Уряду, внесення відповідних пропозицій та зауважень до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, в тому числі спрямованих на стабілізацію податкової системи, митних тарифів, економічної та соціальної політики держави, розвитку інфраструктури;
– сприяння у визначенні пріоритету при розробці науково-технічних програм в області створення і виробництва новітніх технологій та устаткування для розвитку галузі, застосуванні нових матеріалів;
– підтримка ділового співробітництва між членами Союзу;
– створення бази даних з напрямків діяльності Союзу, надання відповідної інформаційної підтримки членам Союзу, а також споживачам товарів, робіт і послуг, які виробляються та надаються членами Союзу;
– надання консультативної, організаційно-методичної, юридичної та іншої допомоги членам Союзу, яка сприяє поліпшенню та ефективності їх роботи;
– надання допомоги органам виконавчої, законодавчої влади та місцевого самоврядування у вдосконаленні правової, наукової та нормативно-технічної бази з питань напрямку діяльності Союзу;
– участь в організації та проведенні наукових, науково-дослідницьких робіт;
– розробка та розповсюдження у засобах масової інформації: методичних, науково-практичних, довідково-інформаційних, технічних матеріалів, що пов’язані з напрямками діяльності членів Союзу;
– сприяння взаємоузгодженню нормативно-технічних документів, визначених напрямком діяльності Союзу на міждержавному рівні;
– проведення на неприбутковій основі незалежних експертних оцінок дій членів Союзу під час виникненні спірних питань з приводу їх ліцензійної діяльності;
– опрацювання та надання пропозицій органам державного нагляду (контролю) щодо прийняття ліцензійних умов провадження господарської діяльності;
– здійснення громадської експертизи законодавчих та нормативно-правових актів з питань пожежної та техногенної безпеки, у тому числі щодо захисту прав споживачів, недобросовісної конкуренції;
– участь, ініціювання, організація та проведення наукових семінарів, конференцій, форумів, симпозіумів, нарад з питань обміну досвідом в межах статутної діяльності Союзу;
– здійснення іншої діяльності, незабороненої законодавством.
2.3. Для здійснення мети і завдань Союз в установленому чинним законодавством порядку користується правом:
– виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права;
– представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів у органах державної влади та місцевого самоврядування, громадських організаціях;
– ідейно, організаційно та матеріально підтримувати інші об’єднання громадян, надавати допомогу в їх створенні (крім політичних партій);
– створювати підприємства та організації;
– видавати сертифікати та знак якості Союзу як саморегулівної організації членам Союзу та/або іншим учасникам ринку, які пройшли процедури підтвердження відповідності згідно із стандартами, затвердженими Союзом;
– одержувати від органів державної влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для реалізації своїх цілей і завдань;
– вносити пропозиції до органів влади та місцевого самоврядування з питань, пов’язаних з діяльністю Союзу, задля досягнення мети Союзу;
– розповсюджувати інформацію і пропагувати свої ідеї та цілі;
– засновувати засоби масової інформації;
– засновувати підприємства, необхідні для виконання статутних цілей.
2.4. Союз має право на добровільних засадах засновувати та вступати в спілки (союзи, асоціації), укладати угоди про співробітництво і взаємодопомогу з іншими громадськими об’єднаннями та органами державної влади та місцевого самоврядування.
2.5. Союз може засновувати та вступати в міжнародні громадські (неурядові) організації, утворювати міжнародні спілки об’єднань громадян, підтримувати прямі міжнародні контакти і зв’язки, укладати відповідні угоди, а також брати участь у здійсненні заходів, що не суперечать міжнародним зобов’язанням України.
2.6. Діяльність Союзу базується на принципах:
- добровільності та самоврядності;
- відсутності майнового інтересу її членів;
- поваги до особистої думки і гідності кожного члена Союзу;
- колективності у роботі її органів в поєднанні з особистою відповідальністю кожного члена за виконання своїх обов’язків та доручень;
- виборності всіх керівних органів;
- періодичної звітності виборних органів перед членами Союзу;
- прозорості, відкритості та публічності;
- свободи дискусій в поєднанні із статутною дисципліною і підпорядкованістю меншості прийнятим рішенням;
- обов’язковості виконання рішень керівних органів Союзу всіма його членами.
2.7. Свою діяльність Союз здійснює на основі Програми діяльності, яка затверджується З’їздом терміном на 3 (три) роки. Інформація про хід виконання Програми діяльності та результати діяльності за необхідності висвітлюється в засобах масової інформації.
ІІІ. ПОРЯДОК НАБУТТЯ І ПРИПИНЕННЯ ЧЛЕНСТВА В СОЮЗІ, ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЙОГО ЧЛЕНІВ
3.1. Членами Союзу можуть бути юридичні особи приватного права, у тому числі громадські об’єднання зі статусом юридичної особи, фізичні особи, які досягли 18 років та не визнані судом недієздатними, які визнають і виконують вимоги Статуту та беруть участь у діяльності Союзу, а також поділяють принципи й мету Союзу.
3.2. Членство в Союзі може бути почесним. Почесним членом Союзу може бути фізична особа або юридична особа приватного права, які мають особливі відзнаки за сприяння діяльності Союзу.
3.3. Для вступу в Союз, кандидат до вступу у члени Союзу подає до Секретаріату Союзу письмову заяву.
3.4. Заява про вступ до Союзу або вибуття з нього розглядається на найближчому засіданні Правління Союзу у порядку, визначеному Положенням про членство.
Рішення про прийом в члени Союзу або про вибуття з нього приймається простою більшістю голосів, присутніх на засіданні членів Правління Союзу. Рішення приймається окремо по кожній заяві й фіксується у протоколі. Членство в Союзі є фіксованим і підтверджується записом в реєстрі членів Союзу із наданням свідоцтва, встановленого зразка.
3.5. Член Союзу має право:
– виступати від власного імені як член Союзу;
– брати участь у будь-якому виді статутної діяльності Союзу;
– визначатись щодо форми та міри особистої участі у діяльності Союзу;
– обирати i бути обраним в усі статутні органи Союзу;
– брати участь у роботі будь-якого органу Союзу при розгляді питання щодо його діяльності або його пропозицій, заяв тощо;
– одержувати всю інформацію з питань роботи Союзу;
– виходити з Союзу шляхом подання особистої заяви;
– отримувати допомогу у навчанні своїх працівників пожежно-технічному мінімуму, а також у підготовці спеціалістів, які відповідають за пожежну, техногенну безпеку;
– безкоштовне відвідування пожежних та техногенних технічних виставок, організатором яких є Союз;
– участь у заходах, що проводяться організаціями Союзу;
– участь через своїх уповноважених у роботі З’їзду Союзу.
3.6. Член Союзу зобов’язаний:
– виконувати вимоги Статуту Союзу та рішення керівних органів Союзу;
– сприяти Союзу у виконанні статутних завдань та в проведенні заходів щодо зміцнення пожежної та техногенної безпеки, перш за все на своїх підприємствах;
– сприяти організації навчання працівників підприємства правилам пожежної та техногенної безпеки на виробництві та у побуті;
– своєчасно та в повному обсязі сплачувати членські внески, а також сплатити вступний членський внесок;
– дотримуватись принципів i цілей, викладених у програмних документах та Статуті Союзу;
– виконувати взяті на себе обов’язки i доручення.
3.7. Повноваження засновників громадського об’єднання закінчуються після державної реєстрації громадського об’єднання в установленому законом порядку.
3.8. Вибуття та виключення з членів Союзу відбувається у такий спосіб:
– виключення в зв’язку з систематичним порушенням Статуту;
– виключення в зв’язку із систематичною несплатою без поважних причин членських внесків;
– вибуття члена Союзу як такого, що втратив зв’язок з організацією;
– вибуття за заявою про добровільний вихід з Союзу;
– припинення/ліквідація юридичної особи, смерть фізичної особи .
3.9. Члени Союзу, які своєчасно не сплатили без поважних причин членські внески, систематично порушують Статут або дискредитують Союз, можуть бути виключені з нього за рішенням Правління на підставі підтвердженої інформації.
3.10. Умови вступу до Союзу, вибуття або виключення з нього членів Союзу регулюються положенням «Про членство в УСПТБ».
3.11. Положення «Про членство в УСПТБ», зміни та доповнення до нього розроблюються Секретаріатом Союзу, приймаються Правлінням та затверджуються Президентом – Головою Правління Союзу.
3.12. Члени Союзу, які вибули з нього, можуть знову вступити до Союзу у порядку, визначеному Статутом.
3.12.Членський облік та розміри членських внесків в Союзі регулюються положенням «Про членський облік і внески».
3.13. Положення «Про членський облік і внески», зміни та доповнення до нього розроблюються Секретаріатом Союзу, приймаються Правлінням та затверджуються Президентом – Головою Правління Союзу.
3.14. Рішення про встановлення розміру, порядок сплати вступних і членських внесків приймаються З’їздом або Конференцією Союзу.
3.15. Членство в Союзі несумісне з діями, спрямованими на підрив авторитету, територіальної цілісності та національної безпеки України, порушенням прав людини, пропагандою війни, насильства, етнічної, расової чи релігійної ворожнечі.
3.16. За дії, несумісні з перебуванням у Союзі, до членів застосовуються стягнення: попередження та виключення з організації у разі:
– грубі порушення вимог Статуту;
– систематичні невиконання рішень керівних статутних органів;
– негідну поведінку, що компрометує звання члена Союзу,.
Рішення про стягнення приймається Правлінням Союзу простою більшістю голосів присутніх, з наступним інформуванням про це на Загальних зборах.
3.17. Член Союзу може бути виключений з його членів, крім підстав вказаних у пункті 3.16:
– за власним бажанням шляхом подання заяви до Секретаріату Союзу, яка розглядається на найближчому засіданні Правління;
– смерті індивідуального члена або припинення діяльності підприємства, колектив якого є колективним членом.
3.18. Припинення членства має наслідком припинення перебування особи на посаді, яку вона посідала Союзі.
ІV. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ, ДІЯЛЬНОСТІ ТА ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ВІДОКРЕМЛЕНИХ ПІДРОЗДІЛІВ СОЮЗУ
4.1. Регіональне відділення Союзу – є місцевим осередком Союзу як його структурний підрозділ без статусу юридичної особи, створений та діє на певній адміністративно-територіальній одиниці (території регіону, який поєднує адміністративно-територіальні одиниці), на основі єдності інтересів членів Союзу і які територіально до нього належать та діють на підставі Статуту Союзу.
Рішення про утворення регіональних відділень приймається Правлінням Союзу та затверджується Президентом – Головою Правління.
4.2. Діяльність регіонального відділення Союзу поширюється на територію адміністративно-територіальних одиниць України та проходить у рамках співробітництва з організаціями усіх форм власності, рухами та окремими громадянами, що мають на меті вирішення спільних з Союзом завдань.
4.3. Територія діяльності регіонального відділення Союзу, що об’єднує один або декілька місцевих осередків, які розташовані на різних адміністративно-територіальних одиницях України, визначаються Правлінням Союзу та затверджуються Президентом – Головою Правління Союзу.
4.4. Регіональне відділення Союзу утворюється з членів Союзу, які знаходяться на території діяльності осередку.
4.5. У своїй діяльності регіональне відділення Союзу керується Статутом Союзу та положенням «Про регіональне відділення Союзу».
4.6. Положення «Про регіональне відділення Союзу», зміни та доповнення до нього розроблюються Секретаріатом Союзу, приймаються Правлінням Союзу та затверджуються Президентом – Головою Правління Союзу. Регіональні відділення легалізуються шляхом повідомлення про заснування в установленому чинним законодавством порядку.
4.7. Керівний орган регіонального відділення Союзу обирається за рішенням Конференції регіонального відділення Союзу відкритим голосуванням.
4.8. Вищим керівним органом регіонального відділення Союзу є Конференція, яка:
– обирає делегатів на З’їзд;
– обирає членів Ради регіонального відділення Союзу;
– заслуховує звіти Ради регіонального відділення Союзу та приймає по них рішення.
4.9. Чергова Конференція регіонального відділення проводиться раз на 3 роки. Позачергова Конференція проводиться за вимогою Президента – Голови Правління Союзу, Правління Союзу, Голови Ради регіонального відділення Союзу або за рішенням двох третіх членів Ради регіонального відділення Союзу.
4.10. Виконавчо-розпорядчим органом регіонального відділення Союзу є Рада, яка:
– складається з уповноважених представників членів Союзу, яких налічують не менше п’яти осіб;
– обирається терміном на три років;
– приймає заяви від кандидатів до вступу в Союз та передає їх через Секретаріат Союзу на розгляд Правлінню Союзу разом зі своїми рекомендаціями;
– може ініціювати виключення членів, які територіально відносяться до осередку, з Союзу на підставі підтвердженої інформації.
4.11. Роботу Ради регіонального відділення Союзу очолює, організовує та координує Голова Ради регіонального відділення Союзу, який:
– обирається зі складу членів Ради регіонального відділення Союзу простою більшістю присутніх на засіданні членів Ради регіонального відділення Союзу терміном на три роки;
– відкриває Конференції регіонального відділення Союзу;
– веде засідання Ради осередку Союзу;
– має право вирішального голосу при рівній кількості голосів під час голосування на засіданні Ради осередку Союзу;
– щоквартально подає звіти про роботу регіонального відділення Союзу на розгляд Правлінню Союзу;
– від імені осередку Союзу надає пропозиції Правлінню Союзу щодо планів та програм розвитку Союзу;
– має право дорадчого голосу на засіданнях Правління Союзу;
– у випадку здійснення діяльності, що суперечить цілям та завданням Союзу, може бути відкликаний Президентом – Головою Правління Союзу з наступним затвердженням відкликання Правлінням Союзу або за рішенням двох третіх голосів від складу членів Ради регіонального відділення Союзу.
4.12. На термін до проведення Конференції регіонального відділення Союзу кандидатура тимчасово виконуючого обов’язки Голови Ради осередку Союзу подається Президентом – Головою Правління Союзу на затвердження Правлінням Союзу.
V. КЕРІВНІ ОРГАНИ. ПОВНОВАЖЕННЯ КЕРІВНИКА, ВИЩОГО ОРГАНУ УПРАВЛІННЯ, ІНШИХ ОРГАНІВ УПРАВЛІННЯ
5.1. Керівними органами Союзу є:
– З’їзд членів Союзу (далі – З’їзд) – вищий орган управління УСПТБ;
– Конференція;
– Правління Союзу – постійно діючий орган управління (розпорядчий орган);
– Секретаріат Союзу – постійно діючий виконавчий орган Союзу;
– Контрольно-ревізійна комісія – контролюючий орган.
5.2. Керівними особами Союзу є:
– Президент – Голова Правління – вища посадова особа;
– Перший віце-президент – заступник Голови Правління;
– два Віце-президенти;
– Голова Секретаріату.
5.3. Вищим органом управління Союзу є З’їзд, який вважається правомочним, якщо на ньому присутні не менш половини обраних делегатів від членів Союзу.
До виключної компетенції З’їзду відноситься:
– визнання повноважень делегатів З’їзду;
– затвердження розміру вступного та членського внеску, внеску за виконання повноважень саморегулівної організації у сфері пожежної і техногенної безпеки;
– прийняття Статуту, внесення до нього змін та доповнень;
– обрання Президента – Голови Правління терміном на 3 років;
– обрання Першого віце-президента – заступника Голови Правління терміном на 3 роки;
– обрання членів Правління та кандидатів у члени Правління терміном 3 роки;
– обрання Контрольно-ревізійної комісії терміном на 3 років;
– заслуховування та затвердження звітів Президента – Голови Правління та Контрольно-ревізійної комісії;
– розгляд та затвердження довгострокових програм розвитку, програми діяльності Союзу на 3 (три) роки;
– реалізація права власності на кошти та майно, прийняття рішення про відчуження майна;
– прийняття рішення про реорганізацію або саморозпуск Союзу;
– прийняття рішення про заснування засобів масової інформації Союзу;
– затвердження структури органів УСПТБ як саморегулівної організації;
– вирішення інших питань, пов’язаних із діяльністю Союзу, які не може бути вирішено Правлінням.
5.4. Черговий З’їзд проводиться один раз на 3 роки.
Позачерговий З’їзд може бути скликаний на вимогу: Президента – Голови Правління; 2/3 складу членів Союзу; 2/3 складу Правління Союзу або Контрольно-ревізійної комісії Союзу.
Порядок денний З’їзду розробляє Секретаріат Союзу і затверджує Президент – Голова Правління. Про дату і місце проведення З’їзду Секретаріат Союзу повідомляє членам організації за 30 днів до дня його проведення.
5.5. Рішення на З’їзді приймаються простою більшістю голосів присутніх делегатів, обраних від членів Союзу шляхом відкритого голосування, а рішення щодо реорганізації чи припинення (саморозпуску) Союзу – приймаються більшістю, не меншою від 3/4 присутніх делегатів.
5.6. У період між черговими З’їздами Союзу, не менше одного разу на рік, проводиться Конференція Союзу.
Конференція вважається правомочною, якщо на ній присутні не менш половини делегатів, обраних від членів Союзу. Рішення приймаються простою більшістю голосів шляхом відкритого голосування.
На Конференції розглядаються і приймаються рішення:
– щодо вступних та членських внесків, внеску за виконання повноважень саморегулівної організації у сфері пожежної і техногенної безпеки;
– підтвердження рішення Президента – Голови Правління Союзу про звільнення від виконання обов’язків члена Правління;
– затвердження положень про Правління Союзу, Раду директорів підприємств Союзу;
– внесення змін до Статуту щодо розширення (звуження) мети утворення, завдань та функцій Союзу;
– внесення змін (обрання) нового члена Правління, у разі надходження заяви про добровільний вихід зі складу правління, з числа членів Союзу, яких на З’їзді було обрано кандидатами у члени Правління
– по інших питаннях, що не відносяться до виключної компетенції Правління або З’їзду Союзу.
5.7. Постійно діючим органом управління (розпорядчим органом) Союзу є Правління, склад якого обирається на З’їзді шляхом відкритого голосування простою більшістю голосів.
До складу Правління може бути обрано особу із числі членів Союзу, які за своїми діловими якостями, компетентністю та досвідом організаційної, практичної роботи сприяли досягненню мети Союзу, приймають самостійні рішення стосовно діяльності Союзу та достойно представляють і відстоюють інтереси Союзу та його членів. Обраним до складу Правління Союзу може бути керівник та/або засновник юридичної особи, або фізична особа, які є членом Союзу на день обрання.
5.8. Правління Союзу обирається у складі: Президента – Голови Правління, Першого віце-президента – заступника Голови Правління та 11 членів Правління терміном на три роки.
П’ять кандидатів у члени Правління обираються шляхом відкритого рейтингового голосування на З’їзді терміном на 3 (три) роки. Кандидат у члени Правління Союзу, який за підсумками рейтингового голосування набрав більшу кількість голосів, у випадку вибуття одного з членів Правління посідає його місце.
Кандидати в члени Правління мають право бути присутнім на засіданнях Правління Союзу з правом дорадчого голосу.
5.9. У своїй діяльності Правління керуються Статутом та програмою діяльності, а також іншими програмними документами Союзу.
5.10. Засідання Правління Союзу є правомочним, якщо на ньому присутні не менш 2/3 від обраного складу Правління.
5.11. Засідання Правління Союзу скликається Президентом – Головою Правління Союзу не рідше одного разу на квартал або на вимогу 2/3 членів Правління Союзу.
5.12. Рішення Правління Союзу вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало більше половини присутніх на засіданні членів Правління.
5.13. Функції та повноваження Правління Союзу:
– за поданням Президента – Голови Правління зі свого складу обирає двох Віце-президентів – Заступників Голови Правління Союзу з питань пожежної та техногенної безпеки відповідно;
– скликає позачерговий З’їзд за рішенням 2/3 від складу членів Правління Союзу;
– контролює виконання рішень, прийнятих З’їздом;
– розглядає заяви про вступ нових членів до Союзу, приймає по них рішення;
– припиняє членство в Союзі відповідно до вимог цього Статуту;
– на підставі підтвердженої інформації, за поданням Президента-Голови Правління, двома третинами голосів, призупиняє повноваження члена Правління за діяльність, що суперечить Статуту, до розгляду питання З’їздом чи Конференцією;
– затверджує відкликання Голови Ради регіонального осередку Союзу, який, на підставі підтвердженої інформації, здійснює діяльність, що суперечить цілям та завданням Союзу;
– затверджує тимчасово виконуючого обов’язки Голови Ради місцевого (регіонального) осередку Союзу до проведення Конференції регіонального осередку Союзу;
– приймає положення «Про членський облік і внески», «Про членство в УСПТБ», «Про місцевий (регіональний) осередок Союзу» та інші Положення, а також зміни і доповнення до них;
– приймає рішення про заснування підприємств та організацій;
– приймає бюджет Союзу на відповідний рік;
– затверджує положення про керівні органи Союзу як саморегулівної організації;
– приймає рішення про утворення (припинення діяльності) місцевого (регіонального) осередку, як відокремленого підрозділу Союзу без статуту юридичної особи;
– приймає рішення та затверджує положення про утворення профільних (спеціальних) комісій з питань, пов’язаних із діяльністю Союзу, необхідних для досягнення мети Союзу, а також утворення (ліквідацію) керівних органів Союзу як саморегулівної організації на ринку продукції, робіт та послуг у сферах пожежної і техногенної безпеки, затверджує положення про них;
– у виключних випадках зменшує розмір членських внесків на період до чергової конференції або З’їзду (що перше відбудеться).
5.14. Президент – Голова Правління Союзу є вищою посадовою особою Союзу.
На посаду Президента – Голови Правління Союзу може бути обрано члена Союзу, який за своїми діловими якостями користується повагою більшості членів Союзу; він сам або очолюване ним підприємство, організація є членом Союзу не менш як 5 років; який приймає активну участь в діяльності Союзу та захищає права та законні інтереси його членів. Граничний вік особи, яка може бути обрана Президентом – Головою Правління Союзу, на момент обрання не може перевищувати 75 років.
5.15. Функції та повноваження Президента – Голови Правління Союзу:
– відкриває та веде З’їзд та Конференцію членів Союзу;
– вносить на розгляд З’їзду кандидатуру Першого віце-президента –заступника Голови Правління Союзу;
– відкриває та веде засідання Правління Союзу;
– має право вирішального голосу при рівній кількості голосів під час голосування на засіданнях Правління;
– подає подання про призупинення повноважень члена Правління за діяльність, що суперечить Статуту, до розгляду питання на З’їзді або Конференції;
– приймає рішення щодо створення робочих комісій Союзу;
– затверджує положення «Про членський облік і внески», «Про колективне членство», «Про місцевий (регіональний) осередок Союзу» та інші положення, пов’язані із діяльністю Союзу, а також зміни і доповнення до них;
– затверджує інші документи, що стосуються поліпшення діяльності, спрямованої на здійснення статутних завдань Союзу;
– керує поточною діяльністю Союзу;
– доручає членам Правління виконання окремих функцій та наділяє для їх виконання повноваженнями;
– доручає членам Союзу виконання конкретних завдань та контролює їх виконання;
– представляє Союз у органах державної влади, місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях;
– представляє Союз у зовнішніх зв’язках;
– має право підпису договорів, угод, фінансових та інших документів Союзу;
– забезпечує зв’язок i обмін інформацією центральних органів Союзу з державними органами, політичними та громадськими організаціями;
– заслуховує щоквартальні звіти голів рад місцевих (регіональних) осередків Союзу та приймає по них рішення;
– відкликає, з наступним затвердженням Правлінням Союзу Голову Ради регіонального осередку Союзу, який, на підставі підтвердженої інформації, здійснює діяльність, що суперечить цілям та завданням Союзу;
– призначає, з наступним затвердженням Правлінням Союзу, тимчасово виконуючого обов’язки Голови Ради місцевого (регіонального) осередку Союзу до проведення Конференції осередку Союзу;
– затверджує процедуру проведення З’їзду та Конференції;
– ініціює, з наступним затвердженням Правлінням Союзу, створення підприємств Союзу;
– ініціює, з наступним затвердженням на З’їзді або Конференції, заснування засобів масової інформації Союзу;
– діє від імені Союзу без доручення;
– ратифікує угоди і договори про спільну діяльність та про входження до спілок, асоціацій, коаліцій та інших об’єднань;
– затверджує зразки штампів, бланків та іншої атрибутику Союзу;
– затверджує символіку Союзу;
– затверджує бюджет Союзу;
– приймає та затверджує внутрішній регламент, штатну структуру адміністративного апарату, розміри посадових окладів працівників Союзу;
– приймає на роботу та звільняє працівників адміністративного апарату, на яких поширюються норми трудового законодавства України;
– відстороняє від виконання обов’язків члена Правління Союзу у порядку та з підстав, визначених Положенням про Правління;
– укладає трудову угоду (контракт) із головою Секретаріату Союзу строком на п’ять років;
– здійснює господарське управління майном Союзу.
5.16. На посаду Першого віце-президента – заступника голови Правління Союзу може бути обрано члена Союзу, який за своїми діловими якостями користується повагою більшості членів Союзу; він сам або очолюване ним підприємство, організація є членом Союзу не менш як 5 років; який приймає активну участь в діяльності Союзу та захищає права та законні інтереси його членів. Граничний вік особи, яка може бути обрана Першим віце-президентом – заступником голови Правління, на момент обрання не може перевищувати 75 років.
5.17. Функції та повноваження Першого віце-президента – заступника Голови Правління Союзу:
– відповідає за місцеву (регіональну) політику Союзу;
– відкриває та веде засідання З’їзду, конференції та Правління Союзу в разі відсутності Президента – Голови Правління;
– виконує окремі функції та повноваження Президента – Голови Правління, які покладені на нього Президентом-Головою Правління Союзу.
5.18. На посаду віце-президента Правління Союзу може бути обрано члена Союзу, який за своїми діловими якостями користується повагою більшості членів Союзу; він сам або очолюване ним підприємство, організація є членом Союзу не менш як 5 років; який приймає активну участь в діяльності Союзу та захищає права та законні інтереси його членів. Граничний вік особи, яка може бути обрана віце-президентом Правління Союзу, на момент обрання не може перевищувати 75 років.
5.19. Функції та повноваження віце-президентів Правління Союзу:
– відповідно відповідають за діяльність Союзу у галузі пожежної безпеки та за діяльність Союзу у галузі техногенної безпеки;
– виконують окремі функції та повноваження Президента-Голови Правління, які покладені на них Президентом-Головою Правління Союзу.
5.20. Засідання керівних органів Союзу можуть проводитись як за безпосередньої участі членів, так і за допомогою засобів інтернет-зв’язку, з використанням аудіовізуальних комп’ютерних програм, онлайн конференцій із використанням засобів інтернету. Рішення про форму проведення такого засідання приймає Правління Союзу та повідомляє членів Союзу не пізніше ніж за 15 днів до визначеної дати проведення засідання (З’їзду, Правління) про обрану форму засідання.
Будь-яке засідання керівних органів оформлюється протоколом. Про форму засідання обов’язково вказується у протоколі, якщо засідання відбувалось за допомогою засобів інтернет зв’язку у протоколі обов’язково фіксується, за допомогою якої комп’ютерної програми відбувалось засідання.
5.21. Постійно діючим виконавчим органом Союзу є Секретаріат Союзу, який підпорядкований Президенту – Голові Правління і здійснює всю поточну діяльність Союзу.
5.22. Функції Секретаріату Союзу:
– здійснює поточну організаційну роботу діяльності Союзу;
– здійснює інформаційно-організаційне забезпечення Правління Союзу з регіональними осередками;
– розробляє проекти положень «Про членський облік і внески», «Про членство в УСПТБ», «Про місцевий (регіональний) осередок Союзу» та зміни і доповнення до них;
– розробляє проекти положень і інших документів, що стосуються статутної діяльності Союзу;
– готує проект бюджету, внутрішнього регламенту, штатної структури адміністративного апарату, розмірів посадових окладів працівників;
– готує документи щодо заснування госпрозрахункових підприємств і установ та засобів масової інформації Союзу;
– розробляє зразки бланків, штампів та іншої символіки Союзу;
– виконує інші доручення Президента-Голови Правління, Першого Віце-президента – Заступника голови Правління.
5.23. Роботу Секретаріату очолює і організовує голова Секретаріату, який приймається на дану посаду на контрактній основі строком до 5 років.
5.24. Для контролю за діяльністю керівних органів Союзу З’їздом обирається Контрольно-ревізійна комісія Союзу, у складі не менше 3-х осіб, терміном на п’ять років.
5.25. Роботу Контрольно-ревізійної комісії Союзу очолює, організовує та координує Голова, який обирається зі складу комісії простою більшістю голосів присутніх на засіданні членів Контрольно-ревізійної комісії.
5.26. Рішення Контрольно-ревізійної комісії Союзу вважаються прийнятими, якщо за них проголосували більше половини її членів.
5.27. Функції та обов’язки Контрольно-ревізійної комісії Союзу:
– контролює членський облік;
– контролює виконання бюджету апаратом центральних органів Союзу;
– проводить ревізію фінансової діяльності Союзу.
5.28. До складу Контрольно-ревізійної комісії Союзу не можуть бути обраними Президент – Голова Правління, Перший віце-президент – заступник Голови Правління, Віце-президенти, члени Правління Союзу та кандидати у члени Правління, Голова Ради директорів.
VI. ПОРЯДОК ОСКАРЖЕННЯ РІШЕНЬ, ДІЙ, БЕЗДІЯЛЬНОСТІ КЕРІВНИХ ОРГАНІВ СОЮЗУ ТА РОЗГЛЯД СКАРГ
6.1. Члени Союзу мають право оскаржити рішення, дію або бездіяльність іншого члена організації, Президента – Голови Правління, Першого віце-президента – заступника Голови Правління, Віце-президентів, членів Правління та З’їзду Союзу шляхом подання письмової скарги, а саме:
6.1.1. На дії, бездіяльність або рішення члена Союзу або члена Правління Союзу – первинна скарга подається Президенту – Голові Правління, який зобов’язаний отримати письмові пояснення від особи, дії, бездіяльність або рішення якої оскаржуються, та протягом 20 (двадцяти) робочих днів розглянути скаргу із письмовими поясненнями та повідомити про результати її розгляду скаржника.
У разі відхилення скарги – повторна скарга подається до Правління Союзу через Секретаріат Союзу, яке зобов’язане розглянути скаргу на найближчому засіданні Правління, із обов’язковим викликом члена Союзу, який скаржиться, а також члена Союзу або члена Правління Союзу, бездіяльність або рішення якого оскаржуються.
У разі відхилення скарги Правлінням – повторна скарга подається до Конференції Союзу через Секретаріат Союзу, яка підлягає обов’язковому розгляду на черговому або позачерговому засіданні, із обов’язковим викликом члена Союзу, який скаржиться, а також члена Союзу або члена Правління дії, бездіяльність або рішення якого оскаржуються;
6.1.2. На дії, бездіяльність або рішення Президента – Голови Правління – первинна скарга подається до Правління Союзу через Секретаріат Союзу, яка зобов’язана розглянути скаргу на найближчому засіданні, із обов’язковим викликом члена Союзу, який скаржиться, а також Президента – Голови Правління дії, бездіяльність або рішення якого оскаржуються.
У разі відхилення скарги Правлінням – повторна скарга подається до Конференції через Секретаріат Союзу, з обов’язковим розглядом скарги на черговому або позачерговому засіданні, із обов’язковим викликом члена Союзу, який скаржиться, а також Президента – Голови Правління дії, бездіяльність або рішення якого оскаржуються. Скарга, яка потребує розгляду на позачерговій Конференції, є підставою для її скликання протягом тридцяти днів з дня її надходження.
6.1.3. На дії, бездіяльність або рішення Правління скарга подається до Конференції через Секретаріат Союзу, з обов’язковим розглядом скарги на черговому або позачерговому засіданні, із обов’язковим викликом члена Союзу, який скаржиться, а також членів Правління дії, бездіяльність або рішення якого оскаржуються. Скарга, яка потребує розгляду на позачерговій Конференції, є підставою для її скликання протягом тридцяти днів з дня її надходження.
6.1.4. На дії, бездіяльність або рішення Конференції та/або З’їзду – до суду, відповідно до чинного законодавства на момент оскарження таких дій, бездіяльності або рішень.
6.1.5. Порядок реєстрації та розгляду скарг на дії, бездіяльність або рішення члена Союзу або члена Правління Союзу, розробляється Секретаріатом Союзу та затверджується Правлінням.
6.2. Члени Союзу мають право звернутися до керівних органів Союзу безпосередньо або через Секретаріат Союзу із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.
VII. ДЖЕРЕЛА НАДХОДЖЕННЯ І ПОРЯДОК ВИКОРИСТАННЯ КОШТІВ ТА ІНШОГО МАЙНА
7.1. Союз є неприбутковою організацією і для виконання своєї статутної мети (цілей) має право володіти, користуватися і розпоряджатися коштами та іншим майном, яке відповідно до закону передане його членами або державою, набуте як членські внески, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, набуте в результаті підприємницької діяльності об’єднання, підприємницької діяльності створених ним юридичних осіб (товариств, підприємств), а також майном, придбаним за рахунок власних коштів, тимчасово наданим у користування (крім розпорядження) чи на інших підставах, не заборонених законом.
7.2. Союз може орендувати необхідне рухоме і нерухоме майно.
7.3. Союз має право на майно та кошти, набуті в результаті господарської та іншої комерційної діяльності створених ним госпрозрахункових установ та організацій, заснованих підприємств.
7.4. Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів Союзу, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов’язаних з ними осіб. Для цілей цього абзацу не вважається розподілом отриманих доходів (прибутків) фінансування видатків, визначених абзацом другим цього пункту.
Доходи (прибутки) Союзу використовуються виключно для фінансування видатків на утримання Союзу як неприбуткової організації, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених у цьому Статуті.
7.5. Право власності Союзу реалізує З’їзд в порядку, передбаченому законодавством України та чинним Статутом. Господарське управління майном (здійснення права володіння та користування належним майном та коштами) здійснюється Президентом – Головою Правління Союзу.
7.6. З метою виконання статутних завдань і цілей Союз може здійснювати необхідну господарську та іншу комерційну діяльність шляхом:
– створення госпрозрахункових установ і організацій із статусом юридичної особи;
– заснування підприємств в порядку, встановленому законодавством.
7.7. Створені Союзом установи та організації зобов’язані:
– зберігати правоустановчі документи, документи, в яких міститься інформація про діяльність, яка здійснена відповідно до мети (цілей) та завдань; інформацію та відомості, достатні для ідентифікації згідно з вимогами закону про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів), у тому числі засновників, керівників, керівних органів та довірених осіб. Ця інформація не може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом;
– готувати річні фінансові звіти із зазначенням детального аналізу доходів і витрат;
– здійснювати заходи контролю, щоб забезпечити зарахування і витрачання повністю всіх коштів у спосіб, що узгоджується з цілями та завданнями заявленої діяльності громадського об’єднання;
– забезпечити ведення обліку та зберігання не менше п’яти років усіх необхідних облікових документів стосовно внутрішніх та міжнародних операцій, а також інформації, зазначеної у пунктах 1 і 2 цієї частини, і надавати її компетентним державним органам на відповідний запит, а також в інших випадках, передбачених законодавством.
7.8. За рішенням Президента – Голови Павління Союзу, у разі необхідності, можуть створюватися цільові фонди, які використовуються для реалізації програм, затверджених відповідно до цього Статуту для досягнення визначеної мети.
7.9. Право підпису на фінансових документах має Президент – Голова Правління Союзу та головний бухгалтер.
7.10. У разі саморозпуску Союзу його майно та кошти після задоволення вимог кредиторів передаються за рішенням організації на статутні або благодійні цілі іншому (кільком іншим) громадському об’єднанню, а в разі неприйняття такого рішення – зараховуються відповідно до закону до державного або місцевого бюджету.
У разі реорганізації Союзу його майно, активи та пасиви передаються правонаступнику.
7.11. Союз є правонаступником громадської організації «Український союз пожежної та техногенної безпеки».
VІІІ. ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ СОЮЗУ
8.1. Діяльність Союзу припиняється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу) або саморозпуску.
8.2. Рішення про реорганізацію чи ліквідацію (саморозпуск), використання його майна і коштів приймаються З’їздом Союзу, якщо за них проголосували не менше 3/4 обраних делегатів від членів Союзу, присутніх на ньому.
8.3. Реорганізація Союзу здійснюється шляхом його приєднання до іншого громадського об’єднання такого самого статусу. Реорганізація здійснюється на підставі рішення З’їздом Союзу.
8.4. Рішення про заборону (примусовий розпуск) Союзу може бути прийнято судом у встановленому законом порядку.
8.5. Для вирішення питань, пов’язаних із саморозпуском Союзу, З’їздом Союзу утворюється ліквідаційна комісія (призначається ліквідатор). Чисельний і персональний склад та порядок її обрання визначаються З’їздом Союзу.
8.6. Припинення діяльності Союзу має наслідком припинення його як юридичної особи у порядку, встановленому Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», з урахуванням особливостей, встановлених Законом України «Про громадські об’єднання».
8.7. Якщо вартості майна Союзу, яке безпосередньо здійснює підприємницьку діяльність і щодо якого прийнято рішення про припинення діяльності (саморозпуску), недостатньо для задоволення вимог кредиторів, ліквідатор (ліквідаційна комісія) зобов’язаний звернутися до господарського суду із заявою про порушення справи про банкрутство відповідно до Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».
Припинення внутрішньоорганізаційної діяльності Союзу, у тому числі передання до відповідних архівних установ документації громадського об’єднання, здійснюється протягом 60 днів з дня внесення запису до відповідних державних реєстрів про рішення щодо припинення діяльності Союзу. Протягом встановленого часу управління поточними справами Союзу, спрямованими на припинення його діяльності, здійснює Секретаріат, Правління та Президент – Голова Правління. Після завершення зазначених дій діяльність Правління, Секретаріату та Президента – Голови Правління припиняється (за винятком покладених на нього повноважень ліквідаційної комісії, комісії з реорганізації).
8.8. Всі активи Союзу передаються одній або кільком неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету у разі припинення Союзу як юридичної особи (у результаті ліквідації, злиття, поділу, приєднання або перетворення).
ІХ. ЗМІНИ І ДОПОВНЕННЯ ДО СТАТУТУ
9.1. Внесення змін та доповнень до Статуту, затвердження нової редакції Статуту Союзу є компетенцією З’їзду Союзу.
9.2. Рішення З’їзду Союзу з питань змін та доповнень до Статуту, затвердження нової редакції Статуту приймається, якщо за нього проголосувало проста більшість половини присутніх на З’їзді обраних делегатів від членів Союзу.
9.3. У період між З’їздами право на внесення змін та доповнень до Статуту, у тому числі шляхом затвердження нової редакції Статуту, щодо розширення (звуження) мети утворення, завдань та функцій Союзу має Конференція.
Рішення Конференції щодо внесення змін та доповнень до Статуту, у тому числі шляхом затвердження нової редакції, вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала проста більшість присутніх на Конференції.